משתמש:Eviv/ארגז חול
מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
ארגז החול שלי
[עריכה] מוסדות התכנון כיום
[עריכה] הועדה המקומית לתכנון ובניה
ברמה הנמוכה ביותר פועלת הועדה המקומית לתכנון ובניה, אשר הרכבה זהה בדרך כלל לזה של מועצת העריה. לכפרים קטנים קיימת ועדה נפתית שנקראת ועדת תכנון כפרים שהוקמה מתוקף צו צבאי [סעיף 2(4) לצו 418] כתחליף לועדות מקומיות רבות שאמורות היו לפעול לצד המועצות הכפריות.
סמכויותיה של הועדה המקומית נקבעו בסעיף 9(2) לחוק התכנון הירדני:
- הכנת תכניות התכנון המתאריות והתכניות המפורטות, ולצורך כך הן רשאיות לבקש סיוע טכני בנדון מלשכת התכנון. [חשוב להדגיש שלהכין אין פרוש לאשר]
- אישור תכניות החלוקה בהתאם לתכניות תכנון מאושרות.
- הוצאת רישיונות לבינוי ולבניה בהתאם לחוק
- פיקוח על עבודות הבינוי והבניה במרחב שלה כדי לוודא התאמתן לתנאים שנקבעו ברישיונות ולהוראות חוק זה
- הוצאת התראות ביצוע והבטחת ביצוען
- תכנון הקמת מבנים והריסתם, הרחבת הדרכים או התאמתם וכל יתר העניינים הקבועים בחוק זה
ועדה זו מוסמכת רק להוציא היתרים על פי תכניות קיימות, והיא אינה מוסמכת לשנות תכניות קיימות או לאשר תכניות חדשות. כל שהיא יכולה הוא להכין ולהציע תכניות אשר תאושרנה על ידי הועדה הגבוה יותר- ועדת התכנון המחוזית.
[עריכה] ועדה מחוזית
ערכאה גבוה יותר מן הועדה המקומית. סמכותה נקבעה על פי סעיף 8(3) ו-8(4) לחוק התכנון:
3)
-
-
- אישור תכניות תכנון מפורטות
- דיון בהתנגדויות שהוגשו לתכניות תכנון אזוריות, המתאריות והמפורטות, אשר בתחומה והגשת המלצותיה בנדון למועצת התכנון העליונה.
- דיון בכל ערעור שיוגש לה על החלטות הועדות המקומיות לתכנון ערים הנמצאות בתחומה. החלטתה בנדון תהיה סופית. נחלקו שתי הועדות בדעותיהן תהא לוועדה המקומית הזכות להביא את המחלוקת בפני מועצת התכנון העליונה אשר החלטתה בנדון תהיה סופית.
- הוצאת תווים והתראות ביצוע כשהועדה המחוזית מפעילה את סמכויות הועדה המקומית על פי החוק
-
4) בנוסף לכל סמכויותיה ותפקידיה נתונות לוועדה המחוזית כל הסמכויות ותפקידים של הועדה המקומית - בקשר למרחב התכנון האזורי והכפרים הנמצאים במחוז בו הוקמה הועדה המחוזית הנדונה.
הועדה המחוזית משמשת כמוסד התכנוני הפעיל ביותר ובעל הסמכויות הרבות ביותר בכל הנוגע לתכנון השוטף בערים ובכפרים, שקיומו הוא תנאי מוקדם להוצאת היתרי בניה והכוונה בכך לתכניות מפורטות.
ככלל לא ניתן לקבל היתר בניה אלא בהתאם לתכנית מפורטת תקפה. האישור של תכניות מפורטות נעשה על ידי הועדה המחוזית ומכאן החשיבות המיוחדת של מעמדן והרגישות הרבה הנדרשת מהן בכל הנוגע לאישור תכניות הנדונות בפניהן.
הועדות המחוזיות בוטלו על פי סעיף 2 (2) לצו (418) :"[סמכות שניתנה בחוק-] לועדה מחוזית לתכנון ערים, כפרים ובנינים – תהיה נתונה למועצת התכנון העליונה". עד ביטול הועדות המחוזיות פעלו בשטחי הגדה המערבית שלוש ועדות: במחוז ירושלים, מחוז שכם ומחוז חברון.
ביטול הועדות המחוזיות יצר מאין ואקום תכנוני מבחינה מעשית ומבחינה סטטוטורית. מבחינה מעשית העובדה שכל עבודת הועדות המחוזיות הועברה לידי מועצת התכנון העליונה גרמה לעומס עבודה עצום על המועצה העליונה שספק אם היו לה אמצעים להתמודד איתו. מבחינה סטטוטורית למועצת התכנון העליונה לפי חוק התכנון יש סמכות לדון בערר שהוגש נגד ועדה מחוזית ביטול הועדות המחוזיות מונע אפשרות לערר.

