פוליטיקה של לבנון
מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
| ממשל ופוליטיקה של לבנון |
|
פוליטיקה של לבנון היא שיטה פוליטית אשר ייחודית ללבנון, במסגרתה מתקיימת דמוקרטיה פרלמנטרית על בסיס עדתי/דתי, לפיה המשרות הבכירות מתחלקות בין העדות השונות על בסיס מפתח קבוע. שיטה דומה התפתחה בעיראק לאחר הפלתו של סדאם חוסיין. החוקה הלבנונית קובעת כי על הבחירות לבית המחוקקים להתקיים אחת ל-4 שנים. בית המחוקקים בוחר את הנשיא לתקופה יחידה של 6 שנים והנשיא ובית המחוקקים בוחרים את ראש הממשלה. בפועל, משנות ה- 70 ועד 1992 לא התקיימו בלבנון בחירות עקב מלחמת האזרחים. הבחירות האחרונות לפרלמנט התקיימו בשנת 2005 והנשיא האחרון נבחר בשנת 1998.
תוכן עניינים |
[עריכה] התפתחויות פוליטיות מאז הקמת המדינה
מאז עצמאות לבנון בשנת 1943 הפוליטיקה הלאומית הושפעה והייתה מוגבלת מעיקרה המבנה העדתי של לבנון. האמנה הלאומית, אותו הסכם בלתי כתוב, קובע את חלוקת עמדות הכוח וחלוקת התפקידים בפוליטיקה הלבנונית. ההסכם מבוסס על מפקד האוכלוסין משנת 1932 וקובע:
- יחס של 5:6 לטובת הנוצרים בפרלמנט והיחס נשמר גם במשרדי הממשלה (בהסכם טאיף משנת 1989 שונה היחס לשיוויוני).
- הנשיא הוא נוצרי מארוני.
- ראש הממשלה הוא מוסלמי סוני.
- יושב ראש הפרלמנט הוא מוסלמי שיעי.
[עריכה] הרשות המבצעת
הנשיא נבחר על ידי הפרלמנט לתקופה יחידה של 6 שנים (בפעם האחרונה בשנת 2004 הארכה של 3 שנים בתקופתו של הנשיא אמיל לחוד). ראש הממשלה וסגנו נבחרים על ידי הנשיא בהתייעצות עם הפרלמנט. על פי החוק, הנשיא חייב להיות נוצרי באמונתו.
[עריכה] הרשות המחוקקת
הפרלמנט הלבנוני מכונה "אספת הנציגים" ("מגליס (אל)נואב" בערבית) ומונה 128 נציגים על פי החלוקת העדתית. הנציגים נבחרים לחמש שנים (הוארך לאחרונה, בעבר היה ארבע שנים). הפרלמנט עבר רפורמה מקיפה יחד עם הסכם טאיף, שבו הפך היחס בין הנוצרים למוסלמים לשיוויוני וכמות הצירים גדלה מ-99 ל-128. המושבים בפרלמנט מחולקים על פי חלוקה עדתית אך הבחירות לפרלמנט הן כלליות. כל אדם בוגר ראשי להצביע ולכן על כל חבר פרלמנט להשיג רוב באזור הבחירה שלו. הרוב יכול שיהיה מושג לאו דווקא באמצעות העדה של חבר הפרלמנט, כך מעודדים שההצבעה לא תהיה עדתית כי אם מפלגתית.
| העדה | לפני הסכם טאיף | אחרי הסכם טאיף |
| מארונים | 30 | 34 |
| יוונים אורתודוקסים | 11 | 14 |
| יוונים קאתולים | 6 | 8 |
| ארמנים אורתודוקסים | 4 | 5 |
| ארמנים קאתולים | 1 | 1 |
| פרוטסטנטים | 1 | 1 |
| נוצרים אחרים | 1 | 1 |
| סה"כ נוצרים | 54 | 64 |
| סונים | 20 | 27 |
| שיעים | 19 | 27 |
| דרוזים | 6 | 8 |
| עלווים | 0 | 2 |
| סה"כ מוסלמים ואחרים | 45 | 64 |
| סה"כ | 99 | 128 |
[עריכה] המפלגות
בלבנון מספר רב של מפלגות אבל תפקידן משמעותי פחות מהתפקיד המסורתי של מפלגות בדמוקרטיות מסורתיות. המפלגות בדרך כלל מהוות אוסף אנשים התומכים במועמד מסוים לתפקיד ראש הממשלה. בדרך כלל מורכבת הרשימה רק לקראת הבחירות ולעיתים נדירות מצליחה לצור קואליציה יציבה בפרלמנט לאחר הבחירות. מעולם לא זכתה מפלגה ביותר מ- 12.5% מסך הקולות ולא הייתה קבוצת מפלגות שזכתה ביותר מ- 35%. בעיקר מחוץ לערים הגדולות, ישנה נטייה לבחירות להתמקד בצרכים מקומיים ולא לאומיים, כך שיריבים פוליטיים יכולים לחבור יחד למען מטרה ספציפית.
[עריכה] הרשות השופטת
לבנון מחולקת לשישה מחוזות: ביירות, הר הלבנון, צפון, בקעא, דרום ונבטייה. במדינה 3 ערכאות לעניינים אזרחיים, ערכאה למשפטים פלילייים, בית משפט חוקתי ובית דין צבאי שיכול לשפוט אזרחים ככל שהדבר נוגע לבטחון המדינה.

